Tuần trước, hai nhà lập pháp Hoa Kỳ đã trình lên dự luật gọi là “Dự luật Blockchain 2018” tại Hạ viện. Mục đích để thiết lập định nghĩa chung về “công nghệ Blockchain” và cùng với nhóm làm việc nghiên cứu tổng quan về vấn đề này cho Chính phủ liên bang.
Đây là cơ sở để các cơ quan pháp lý Hoa Kỳ củng cố quan điểm, vốn đã (mặc dù chậm một cách đáng kể) dịch chuyển theo hướng công nhận ngành công nghiệp Crypto trong vài tháng qua.
Dự luật Blockchain 2018
Vào ngày 26 tháng 9, bản dự luật được giới thiệu bởi hai thành viên Hạ viện, Doris Matsui của Đảng Dân Chủ và Đảng Cộng hòa Kentucky Brett Guthrie.
Vào tháng 7 năm 2018, Matsui thông báo cô đang tiến hành ra mắt bộ luật trong thời gian tại Ủy ban Năng lượng và Thương mại Nhà ở để bàn về vấn đề thương mại kỹ thuật số và bảo vệ người tiêu dùng.
Matsui phát biểu:
“Tôi đã thảo luận về tiềm năng của các ứng dụng Blockchain này trước đây. Bao gồm khả năng chia sẻ khi các mạng băng thông thế hệ tiếp theo được triển khai, duy trì hồ sơ sức khỏe bệnh nhân, giao dịch kinh doanh an toàn và thông tin liên lạc giữa các mạng Internet of Things”.
Matsui tin rằng một định nghĩa chung sẽ thúc đẩy sự đổi mới và dễ dàng triển khai trên cả khu vực công và tư, trong khi sự phổ biến sẽ dễ dẫn đến sai lầm trong cách hiểu về công nghệ này:
“Blockchain là công nghệ Sổ cái phân quyền (Decentralized ledger). Nhưng khi cường độ hoạt động và các ứng dụng Blockchain phát triển, việc định nghĩa trở nên ít rõ ràng hơn. Về cơ bản, chưa có định nghĩa nào xác định đúng về Blockchain”.
Tại sao định nghĩa chung về Blockchain lại quan trọng đối với bên Pháp lý?
Vào ngày 25 tháng 6, cuộc họp của Hội đồng tư vấn và bảo mật thông tin (ISPAB) được diễn ra.
Tiffany Angulo, đồng chủ tịch Congressional Blockchain Caucus (một nền tảng cho ngành công nghiệp và chính phủ hợp tác kiểm tra các tác động của Blockchain và tiền ảo), cảnh báo rằng việc phát triển Blockchain sẽ khiến nó trở thành một “hệ thống chắp vá” với các định nghĩa khác nhau.
Angulo nhấn mạnh rằng Blockchain cần được tiêu chuẩn hóa và hướng dẫn nhiều hơn để đảm bảo áp dụng trên toàn quốc:
“Nếu bạn là nhà môi giới bảo hiểm có hợp đồng ở các tiểu bang, sẽ có các quy định khác nhau ở mỗi tiểu bang ”.
Đáng chú ý, California và Arizona, hai bang đã thông qua các dự luật và sử dụng cùng định nghĩa về Blockchain.
Dự luật 2652 của California và 2602 của Arizona xác định Blockchain như sau:
“Công nghệ sổ cái phân quyền sử dụng sổ cái phân tán, phân cấp, chia sẻ và đối ứng, công khai hoặc riêng tư, được phép hoặc không, được mã hóa kinh tế hoặc vô giá trị. Dữ liệu trên sổ được bảo vệ bằng mật mã, không thay đổi và có thể kiểm tra”.
Dự luật Blockchain 2018 cho việc giải quyết các vấn đề liên quan
Dự luật này đề xuất Bộ Thương mại Hoa Kỳ thành lập nhóm làm việc hình thành bởi các quan chức liên bang và các thành viên từ ngành công nghiệp Blockchain để tạo ra định nghĩa chung về Blockchain.
Theo thông cáo báo chí được công bố trên trang web của Matsui, nhóm công tác sẽ xem xét các khuyến nghị cho Cục Viễn thông và Thông tin Quốc gia (NTIA) và Ủy ban Truyền thông Liên bang (FCC) để nghiên cứu tác động của Blockchain trên chính sách và cơ hội tiếp nhận công nghệ của liên bang. Matsui tiếp tục giải thích mục đích chính của dự luật, trích dẫn tiềm năng của công nghệ:
“Công nghệ Blockchain sẽ biến đổi nền kinh tế kỹ thuật số toàn cầu qua việc tăng tính minh bạch, hiệu quả và bảo mật trong chuỗi cung ứng đến khả năng tiếp cận quản lý”.
Hành động của Quốc hội – Chặng đường dài thiết lập Quy định liên bang
Matsui và Guthrie đã tham gia với các nghị sĩ khác, những người kêu gọi thiết lập quy định liên bang cho tiền điện tử và Blockchain.
Như vậy, vào tháng 9, Nhà Cộng hòa Minnesota, Tom Emmer, đồng thời cũng là đồng chủ tọa của Congressional Blockchain Caucus, đã công bố 3 dự luật sắp tới về vấn đề này.
3 Dự luật này lần lượt là
- Hỗ trợ Tiền tệ kỹ thuật số và Công nghệ Blockchain;
- Đạo luật bảo mật các quy tắc Blockchain;
- Cổng an ninh cho người nộp thuế có Đạo luật tài sản được phân bổ.
Các cơ quan lập pháp tập trung vào hỗ trợ và phát triển Blockchain, cũng như thiết lập nơi an toàn cho người nộp thuế với tài sản kỹ thuật số. Emmer tiếp tục bình luận về sáng kiến này:
“Hoa Kỳ nên ưu tiên đẩy mạnh phát triển công nghệ Blockchain và tạo ra môi trường cho phép khu vực tư nhân của Mỹ dẫn đầu về đổi mới và tăng trưởng hơn nữa, đó là lý do tại sao tôi giới thiệu các dự luật này”.
Khoảng thời gian đó, một nhóm nghị sĩ từ Quốc hội đã gửi thư đến Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) – Jay Clayton, kêu gọi các quy định rõ ràng liên quan đến tiền điện tử. Các nghị sĩ thúc giục Clayton thông báo cho các nhà đầu tư về kế hoạch điều chỉnh tiền ảo của SEC:
“Điều quan trọng là các nhà hoạch định chính sách phải phát triển các hướng dẫn rõ ràng hơn giữa các token là chứng khoán với các loại khác, thông qua việc hiểu rõ chính sách SEC tốt hơn, và cuối cùng thông qua hướng dẫn chính thức hoặc luật pháp”.
Trớ trêu thay, vấn đề hiện tại phụ thuộc vào hai phía: SEC và Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai (CFTC). Hai bên đã liên tục nới lỏng các quy định cho ngành công nghiệp tiền điện tử trong vài tháng qua bất chấp những yêu cầu về lập trường rõ ràng của các nghị sĩ.
Chủ tịch CFTC – Christopher Giancarlo tuyên bố rằng ông không nhìn thấy một khuôn khổ như vậy từ cấp liên bang, chỉ ra các quy chế mà CFTC đang hoạt động được viết vào năm 1935, và chấp nhận một cái gì đó ” mới và sáng tạo ”như Bitcoin trong các thuật ngữ như vậy sẽ mất thời gian.
Dự luật được giới thiệu bởi Matsui và Guthrie, nếu được phê duyệt, có thể làm giảm sự tương tác của chính phủ với Blockchain và sẽ làm cho ngành công nghiệp này hấp dẫn hơn đối với các doanh nghiệp địa phương, sẽ có định nghĩa chính thức về công nghệ và có thêm nhiều lựa chọn để khám phá.
Tuy nhiên, không thể nói liệu dự luật này có được phê duyệt vào thời điểm này hay không và liệu có tác động nào lên hệ thống pháp luật và thị trường tiền ảo của Mỹ.
Đại diện Hiệp hội Blockchain chia sẻ tuyên bố sau:
“Chúng tôi tin vào tiềm năng của công nghệ này và khi nhóm làm việc trao đổi với nhau, chúng tôi mong muốn tiếp tục hợp tác với Quốc hội để thúc đẩy quy định đáp ứng việc đổi mới và bảo vệ người tiêu dùng”.
Nguồn: Cointelegraph
